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2019年四季度濱海新區安全生産事故風險預警
發布時間:2019-10-15
 
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2019年前三個季度我區共發生生産安全死亡事故13起,死亡13人,與去年同期相比起數減少6起,人數減少8人;爲確保全區安全生産形勢持續穩定,特提出2019年四季度我區重點行業領域安全風險預警:

(一)危險化學品行業。冬季來臨,低溫寒潮天氣下,易造成設備設施、物料凍裂、凍凝和生産工藝波動;路面濕滑,易造成危化品運輸車輛因交通事故導致運輸物料泄漏燃燒或爆炸;作業場所通風不良,易造成有毒有害以及可燃氣體積聚,發生中毒和爆炸的風險加大。要警惕雨雪冰凍等極寒惡劣天氣對正常生産經營活動帶來的影響,各危險化學品生産經營單位要做好危險化學品裝置、管道和運輸車輛的防凍、防爆、防泄漏等工作,加強設備設施的防護,保證保溫伴熱設備設施完好,科學調整生産工藝指標和參數,加強變更管理。要注意通風,加強巡檢,保證易燃、有毒氣體報警裝置有效可靠。要針對冬季天幹物燥的特點,加強防靜電工作。危化品運輸車輛應注意路面濕滑的特點,采取安全措施。嚴禁車輛帶病上路或駕駛人員疲勞駕駛。

各監管部門必須加大對危險化學品生産、經營、運輸、儲存企業的安全監管,繼續開展安全生産大檢查工作。將日常檢查與行政執法相結合,推動企業依法完善應急組織機構、健全應急制度機制、落實應急保障條件、優化應急資源配置,提升企業應急處置能力。

(二)服務外包行業。前三季度以來,全區涉及服務外包隊伍的生産安全死亡事故發生較多,充分暴露出全區服務外包領域安全管理薄弱,企業主體責任不落實,安全監管責任不落實等問題,尤其是由于工程外包,大量外包人員進入到産業隊伍中,教育素質不夠,培訓較少,操作不規範,容易出現事故。

爲此,各地區、各部門要引起高度重視,深刻吸取事故教訓,切實舉一反三,集中組織開展服務外包隊伍安全專項整治,特別是要針對建築施工、港口物流、裝備制造、非煤礦山等服務外包重點行業(領域)深入開展排查整治活動,切實遏制近期事故頻發勢頭。

(三)冶金、機械制造裝備行業。四季度是我區冶金、修造船和機械制造裝備業趕進度、突擊生産階段,設備超負荷運轉,大型鋼結構件的吊裝等工作量加大;勞務分包隊伍增多,人員加班加點生産,人困馬乏,發生事故概率增大。

爲此,各冶金、修造船、機械制造等企業要強化對分包隊伍的准入和安全管理,強化對生産現場尤其是高處、檢維修作業現場的安全管理和監督檢查,強化對作業人員的三級教育培訓,牢固樹立“安全培訓不到位是重大安全隱患”的意識。

(四)陸上石油天然氣企業。四季度大風和雪天增多,氣溫降低,井噴等事故概率增大。

为此,陆上石油天然气企业要健全完善井控管理制度,严格按设计施工,加强作业风险辨识和作业现场监护,强化井控安全措施,落实防硫化氢中毒措施。  

(五)建築施工業。進入秋冬季節,建設工程已進入主體結構封頂和地面各種管線的敷設階段,建築施工現場高處作業、溝槽(隧道)開挖量增大,建築塔吊、物料提升機拆卸作業將增多,發生高處墜落、溝槽、隧道和塔吊、物料提升機坍塌事故概率加大。

爲此,行業主管部門必須保持高度警惕,嚴格落實屬地監管責任,認真履行部門監管職責,切實加強監督檢查,強化對建築施工現場安全監管,強化對建築施工現場腳手架支護質量的檢查,增強其抗風能力;加大對建築塔吊、物料提升機安裝、拆除等環節的安全監管,強化對“三寶、四口、五臨邊”的檢查與管理;加強用電、動火、高空等危險作業制度管理,嚴格執行工作票制度,嚴格執行新員工入廠三級教育制度,對“三違”行爲嚴厲打擊。特別是要嚴格監管建設項目層層轉包問題,強化發包方對承包方安全一體化管控。

(六)職業安全健康。冬季天氣寒冷,生産作業場所門窗關閉通風不良,因有毒有害氣體瘀滯于室內,發生職業中毒可能增大;長時間在室外露天作業,因保溫或防寒不當,發生凍傷概率加大;地下施工因通風不暢,發生中毒等事故的可能增加。

爲此,有關單位必須加大對地下施工的安全監管;對有毒有害作業場所,必須加強通風換氣和增設安全檢測及報警裝置;增強在室外露天作業人員防寒保暖的個體防護,盡量減少寒冷天氣室外作業的時間。

(七)道路交通。進入四季度,大風大雪大霧惡劣天氣環境增多,節假日道路上人流、車流增大,客運、貨運繁忙,造成城市交通擁堵加劇;加之車輛超員、超載、超限,非法載客,發生重大道路交通事故概率加大。

爲此,各相關部門特別是交通運輸行政管理部門及運輸企業,要做好冬季道路運輸安全整治工作,加大對事故多發路段、車輛出行高峰時間段、風雪霧霾天氣下道路交通疏導和監管;加大對城市道路警示標識設置和管理;重點加大對運輸市場、客貨運輸企業、危化品運輸企業和運輸車輛的安全監管,嚴把運輸資質審查關,禁止車輛帶病上路運行,嚴厲打擊“三超”和酒後駕車的行,要廣泛宣傳並引導危險化學品運輸車輛按照新區施劃的危化運輸車輛專用車道行駛。

(八)消防。秋冬季節,風幹物燥,用火不慎極易引起火災,故此四季度是火災事故頻發期,特別是老式民宅、商貿市場、賓館酒店和大型娛樂場等人員密集場所及倉儲物流行業,因電氣設備及線路老化、用火不慎和建設工程內外牆體施工和裝飾,因違規動火或操作不當等極易引起火災。

各相關部門和企業要結合冬季特點,在全區範圍內開展消防安全專項治理。要落實消防安全責任制,要廣泛開展消防宣傳教育和培訓,普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。要加強液化氣鋼瓶充裝、使用等環節的檢查,加大對商場市場、賓館飯店和公共娛樂場所等節日期間人員密集地點火災隱患排查整治的力度。依法查處各類消防違法行爲,對不具備消防安全條件的場所,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停産停業。

                                   

2019年10月8日


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