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區安委會關于印發天津市濱海新區開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作方案的通知
發布時間:2020-08-10
 
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津濱安生〔2020〕5號

各開發區安委會,區安委會有關成員單位,各街鎮及有關單位:

      按照市安委会工作部署,区安委会制定了《天津市濱海新區開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作方案》(以下简称《方案》),现印发给你们,请根据《方案》要求,细化责任,加强协调,推动工作落实。

天津市滨海新区安全生产委员会          

2020年8月10日                      

(聯系人:趙睿;聯系電話:65305624)




天津市濱海新區開展危險化學品

安全隱患大起底大排查大整治工作方案

为深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故教训,认真贯彻落实8月5日国务院安委会办公室电视电话会议精神和《国务院安委会办公室关于加强危险化学品储存等安全防范的通知》(安委办明电〔2020〕17号)要求,及《天津市开展危险化学品安全隱患大起底大排查大整治工作方案》有关要求,按照区安委会部署,2020年8月10日至9月10日,在全区范围内开展为期一个月的危险化学品安全隐患大起底大排查大整治专项行动,现制定方案如下:

一、總體要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府关于安全生产工作的决策部署,深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故教训,全面排查整治港口、码头、物流仓库、化工园区等涉危险化学品安全隐患,严密防范危险化学品生産安全事故发生,持续推进我区安全生产专项整治三年行动深入开展,为疫情防控常态化条件下促进我区经济社会高质量发展提供有力安全保障。

二、時間和範圍

2020 年8 月10 日至9 月10 日,对全区范围内港口、码头、物流仓库、化工园区等涉危险化学品安全隐患开展大起底、大排查、大整治行动。

三、重點檢查內容

(一)依據《中華人民共和國安全生産法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國港口法》《危險化學品安全管理條例》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等法律法規及相關國家標准,檢查企業是否具備安全生産條件。

(二)依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生産安全事故隐患判定标准》《重大火灾隐患判定办法》等国家相关标准、规定,检查危险化学品企业是否存在安全隐患。

(三)檢查南港工業區、大港石化園區等化工園區是否按照《化工園區安全風險隱患排查治理導則》進行評估、自查及整改,核查以往執法檢查中發現隱患的整改落實情況。

(四)檢查企業隱患排查治理制度落實情況,企業依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》自查及整改情況,核查以往執法檢查中發現隱患的整改落實情況。

(五)檢查企業安全生産責任制、安全生産規章制度是否健全、完善,是否建立並運行安全生産責任制監督考核機制,是否如實記錄從業人員安全生産教育和培訓,特種作業人員是否持證上崗等情況。

(六)檢查有關危險化學品生産、經營企業落實儲存環節降溫、通風、遠離火種等措施落實情況,是否存在超量、超品種儲存情況,是否存在相互禁忌物質混放混存情況,有關冷卻噴淋、監測報警、消防系統等裝置設施是否完好有效情況,暑期汛期是否落實安全風險隱患排查情況,應急預案完善程度及相關演練開展情況。

(七)检查企业特殊作业管理、变更管理、罐区管理、应急处置方案、應急救援物资等方面存在的问题。

(八)對照國務院《天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故調查報告》,檢查調查報告提出的事故防範措施和建議落實情況。

(九)檢查相關部門是否建立健全危險化學品生産、經營、運輸企業(包括危險化學品品名,設計儲存數量,重點監管危險化工工藝等)監督管理台賬。

(十)检查所有涉及危险化学品的港口、库(堆)场、码头危险化学品储存情况,储存场所是否具备安全条件,是否存在超量储存、违规混存等现象,检查物品与清单是否一致、是否能在3 分钟内提供危险化学品清单。

(十一)檢查港口運輸及其它倉儲物流企業是否存在私存、夾帶危險化學品等違法違規行爲。

(十二)檢查企業危險廢物安全排查整治、落實人身安全防範措施情況。

(十三)檢查非法生産、儲存、使用硝酸铵等民用爆炸物品行爲,是否落實銷售、購買許可審批和流向信息登記制度情況。

(十四)檢查對所有硝酸铵等爆炸危險性物品儲存場所開展定量風險評估,核定儲存量及周邊安全距離情況。

(十五)檢查油氣輸送管道保護範圍內是否存在危及管道安全的違法行爲,人員密集型高後果區油氣輸送管道人防、物防、技防等措施落實情況,管道應急預案編制及演練情況等。

(十六)檢查企業是否落實消防安全主體責任,防火間距、防火堤設置是否符合要求,消防車通道是否暢通,滅火水源藥劑儲備是否滿足救援需要,消防設施器材是否完好有效以及值班操作人員是否會熟練使用,企業專職消防隊、工藝處置隊是否組織實戰訓練和聯合演練,滅火和應急處置預案是否實用有效,是否定期開展應急演練並總結改進等情況。

(十七)檢查危險化學品儲存倉庫是否組織竣工驗收,是否存在建築安全隱患。

四、檢查方式

區安委會辦公室全面統籌、組織、推動全區危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作,應急、交通運輸、工信、公安、發展改革、市場監管、生態環境等部門和各開發區安委會、各街鎮認真落實相關責任。

(一)严格自查。各开发区安委会、区安委会有关成员单位、各街镇、有关单位要组织相关企业,严格按照《天津市滨海新区安全生产专项整治三年行动计划》和《天津市濱海新區開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作方案》部署要求,结合实际开展全方位自查和整改。

(二)嚴格檢查。各開發區安委會、區安委會有關成員單位、各街鎮、有關單位要組織專門力量,結合本區域、本行業特點和實際,開展全方位、拉網式、地毯式檢查,特別是對暴露出的薄弱環節進行重點檢查,及時發現問題,徹底整改解決問題。

(三)嚴格督查。各開發區安委會、區安委會有關成員單位、各街鎮、有關單位組成檢查推動組,對各區域、各行業安全隱患排查整改落實情況進行明察暗訪,對發現的重大隱患立即挂牌督辦,限期整改,確保隱患“清零”。

(四)嚴格整改。各開發區安委會、區安委會有關成員單位、各街鎮、有關單位要按照“隱患就是事故,事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的要求,對發現的問題和隱患,積極落實整改責任,科學制定具體整改措施,列出清單,逐一銷號,確保取得實效。

五、保障措施

(一)加強組織領導。新區成立區領導爲組長,應急、交通運輸、工信、公安、發展改革、市場監管、生態環境等部門爲成員的領導小組,對各行業、各區域開展危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作情況開展綜合檢查推動,確保工作到位、措施到位、整改到位。各開發區安委會、區安委會有關成員單位、各街鎮、有關單位要成立工作領導小組,主要領導親自抓、分管領導具體抓,並抽調精幹人員組成專班落實排查整治任務。

(二)強化協同配合。各開發區安委會、區安委會有關成員單位、各街鎮、有關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,既要分工負責,又要緊密協作,共同推動全區危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作取得實效。各相關企業要嚴格落實安全生産主體責任,各有關單位要嚴格落實行業監管責任和屬地監管責任,形成上下聯動、條塊結合、密切協同的良好工作格局。

(三)加強宣傳引導。要充分發揮社會監督作用,組織各類媒體,采取多種方式,加大先進典型宣傳和反面典型案例曝光力度,加強示範引領和警示教育,營造全社會關心、支持、參與此次專項行動和安全生産工作的良好氛圍。

(四)嚴格考核問責。要推動危險化學品安全隱患大起底大排查大整治工作納入績效考核範疇,引導各有關單位切實扛起責任。要加強檢查督導,對隱患排查不認真、不到位、走過場,隱患整改和安全措施不落實,違章指揮、違規作業等導致發生事故的單位,以及未認真履行安全監督管理責任、開展安全生産工作不力以及事故高發多發的區域和行業的有關負責同志,嚴肅追責問責。


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