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市亚洲AV有码在线天堂关于印发《天津市安全評價檢測檢驗機構管理實施細則》的通知
發布時間:2019-11-18
 
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各区亚洲AV有码在线天堂,各有关单位:

根據《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(應急管理部令第1號)和應急管理部《關于認真貫徹落實<安全評價檢測檢驗機構管理辦法>的通知》(應急〔201952号)精神,市亚洲AV有码在线天堂制定了《天津市安全評價檢測檢驗機構管理實施細則》,现印发你们,请遵照执行。

附件:1.安全評價報告信息公開表

2.安全生産檢測檢驗報告信息公開表

3.警示約談記錄

20191028

聯系人:劉志海;聯系電話:28208900

(此件主動公開)

天津市安全評價檢測檢驗機構管理實施細則

第一章  

第一條  为加强安全评价机构和安全生产检测检验机构(以下统称安全評價檢測檢驗机构)的監督管理,规范安全評價檢測檢驗机构从业行为,依据《中华人民共和国安全生产法》《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》(应急管理部令第1号,以下简称《管理办法》),制定本实施细則。

第二條  在本市行政區域內申請安全評價檢測檢驗機構資質,從事法定的安全評價、檢測檢驗服務,以及应急管理部门实施安全評價檢測檢驗机构資質認可和監督管理适用本实施细則。

安全評價檢測檢驗機構從事道路交通運輸、建築施工、城市軌道交通及大型商貿等行業領域安全評價、檢測檢驗技術服務,應遵循相應行業法規、標准的規定和要求,接受相關行業監管部門的監督檢查。

第三條  市亚洲AV有码在线天堂负责本市安全評價檢測檢驗机构資質認可和監督管理工作,指导全市安全評價檢測檢驗机构監督檢查工作。

区亚洲AV有码在线天堂按照属地和事权分工相结合原則,负责对安全評價檢測檢驗机构执业行为实施監督檢查。

第四條  本市支持发展安全评价、检测检验技術服務行业组织,鼓励有关行业组织建立行业服务规范、自律规則和行业机构信用评定制度,健全技術服務能力评定体系,规范执业行为和市场秩序,促进安全技術服務市场高质量发展。

第二章資質認可

第五條  记注册在本市范围内的独立法人单位,认为符合《管理办法》第六條、第七條规定条件的,通过天津市亚洲AV有码在线天堂驻市政务服务中心大厅窗口,申请安全評價檢測檢驗机构资质。

第六條  市、區應急管理部門所屬的事業單位、主管的社會組織及其出資設立(含控股、參股)的企業法人,不得申請安全評價檢測檢驗機構資質。

第七條  市亚洲AV有码在线天堂自收到申请材料之日起五個工作日內,對材料齊全、符合規定形式的申請,應當予以受理,並出具書面受理文書;對材料不齊全或者不符合規定形式的,應當當場或者五個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;對不予受理的,應當說明理由並出具書面憑證。

第八條  市亚洲AV有码在线天堂应当自受理之日起二十个工作日内,对审查合格的,在市亚洲AV有码在线天堂网站按照《管理办法》公開相關信息,頒發資質證書,並將相關信息納入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統;對審查不合格的,不予頒發資質證書,說明理由並出具書面憑證。

第九條  对需要进行现场评审的申请事项,市亚洲AV有码在线天堂从专家库中抽取不少于三名(含三名)专家组成专家组,对申请文件、材料的符合性进行现场评审。专家组按照資質認可评审规范进行现场评审,并向市亚洲AV有码在线天堂提交现场评审报告。现场评审报告是市亚洲AV有码在线天堂作出资质审批决定的重要依据。

現場評審未通過的,由專家組提出補正事項的全部內容,申請機構應于三十日內予以補正。專家評審及補正時間不計入審查期限,但審查期限自受理之日起最長不超過三個月。

第十條安全評價檢測檢驗机构的名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化的,应当自发生变化之日起三十日内向市亚洲AV有码在线天堂提出书面变更申请。经审查后符合条件的,在市亚洲AV有码在线天堂网站予以公告,并及时更新安全評價檢測檢驗机构信息查询系统相关信息。

安全评价机构专职安全评价师发生变化的,应当自发生变化之日起十日内书面告知市亚洲AV有码在线天堂,市亚洲AV有码在线天堂应在安全評價檢測檢驗机构管理信息系统及时更新相关信息。

第十一條安全評價檢測檢驗机构取得资质一年以上,需要变更业务范围的,应当向市亚洲AV有码在线天堂提出书面申请。市亚洲AV有码在线天堂收到申请后应当按照《管理办法》规定办理。业务范围变更后的资质证书有效期与原资质证书有效期一致。

第十二條安全評價檢測檢驗机构资质证书有效期为五年。资质证书有效期届满需要延续的,安全評價檢測檢驗机构应当在有效期届满三个月前向市亚洲AV有码在线天堂提出申请。市亚洲AV有码在线天堂应当按照《管理办法》规定办理。

在资质存续期间,信用记录良好、无违法违规行为的安全評價檢測檢驗机构申请资质延续的,市亚洲AV有码在线天堂可依据有关规定简化现场评审。

第三章技術服務

第十三條取得安全評價檢測檢驗机构资质的,可以在全国范围内开展业务。各安全評價檢測檢驗机构要依照法律、法规、标准和规范,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原則,依法独立开展安全評價檢測檢驗活动。

第十四條安全評價檢測檢驗机构应依法签订技術服務合同,明确服务对象、范围、权利、义务和责任,在委托范围内开展技術服務并对出具的评价检测报告承担相应的法律责任。

第十五條安全評價檢測檢驗機構應當建立信息公開制度,並按照相關要求及時公開和更新機構綜合信息及業務信息。加強內部管理,嚴格自我約束。專職技術負責人和過程控制負責人應當按照法規標准的規定,加強安全評價、檢測檢驗活動的管理。

安全評價項目組組長應當具有與業務相關的二級及以上安全評價師資格,並在本行業領域工作三年以上。項目組其他組成人員應當按照相關業務範圍的所有專業能力要求進行配備。

同一安全評價機構不能同時承擔危險化學品建設項目可行性研究階段的安全評價和驗收階段的安全評價工作。

第十六條在本市行政區域內從事法定安全評價、檢測檢驗服務的安全評价检测检验机构,应当在开展现场技術服務前七个工作日内,书面告知或登录全国统一的安全評價檢測檢驗机构信息查询系统,告知市亚洲AV有码在线天堂承担安全评价检验机构資質認可职责的部门,并接受市、区亚洲AV有码在线天堂監督抽查。

第十七條安全評價檢測檢驗机构开展现场技術服務时,现场勘验(检测检验)人员应不少于两名专业技术人员,安全評價項目组组长应到现场实际地点开展勘验等工作。现场勘验(检测检验)应当实时记录,并经委托单位陪同人员签字确认。

現場勘驗(檢測檢驗)人員應在委托單位顯著標志物位置前拍照(攝影)留證並歸檔保存。因涉及國家秘密、商業秘密、技術秘密或其他原因不能拍照(攝影)留證的,需委托單位書面確認。

第十八條安全評價項目组成员,应按照相关业务范围的所有专业芰σ蠼信浔福诎踩兰郾ǜ嬷辛忻魉邢钅孔槌稍毙彰踩兰凼ψ矢裰な楹拧⒆业及工作任务,并由项目组成员签名。

第十九條法定的安全評價項目自报告签发人做出签发决定、安全生产检测检验项目自出具检测检验报告之日起三十个工作日内,安全評價檢測檢驗机构应在机构网站上公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像影像(附件1、附件2)。

第四章督檢查

第二十條市、区亚洲AV有码在线天堂按照事权分工,对安全評價檢測檢驗机构执业行为实施監督檢查。

市亚洲AV有码在线天堂承担安全評價檢測檢驗机构資質認可职责的部门重点对机构资质保持、安全评价过程控制执行、检测检验管理体系运行等情况实施監督檢查;市亚洲AV有码在线天堂承担矿山、金属冶炼、危险化学品等行业監管职责的部门重点对机构执行业诜ü姹曜肌⑵兰奂觳獗ǜ嫱暾院驼媸敌缘惹榭鍪凳┍O督檢查。

承担法定的安全評價項目审批职责的应急管理部门负责对安全评价机构的资质有效性、认可业务范围、从业告知、规范执业、安全评价报告完整性和真实性等情况进行監督檢查。

安全評價檢測檢驗机构从事法定检测检验活动的资质有效性、认可业务范围、从业告知、规范执业、安全评价检测报告完整性和真实性等情况的監督檢查,由机构开展安全評價檢測檢驗服务项目所在地的应急管理部门负责实施。

第二十一條市亚洲AV有码在线天堂承担安全評價檢測檢驗机构职责的部门将其資質認可的安全評價檢測檢驗机构纳入年度安全生产監督檢查计划范围,确保每三年至少覆盖一次,重点監督檢查机构的资质条件保持、接受行政处罚和投诉举报等情况进行重点監督檢查。

市亚洲AV有码在线天堂对在本市范围内开展(从业告知)法定安全评价、检测检验服务的外埠机构(非注册在本市机构,以下同)实施抽查,抽查频次、方式在年度安全生产監督檢查计划中确定。

区亚洲AV有码在线天堂按照属地原則,对注册地在本行政区域内的本市安全評價檢測檢驗机构及上一年度在本行政区域内开展法定安全评价、检测检验服务的外埠机构,纳入年度安全生产監督檢查计划,列为区重点检查单位,实施監督檢查。

第二十二條市、区亚洲AV有码在线天堂在安全生产行政许可、監督檢查和投诉举报核查中,发现安全評價檢測檢驗机构在安全评价、检测检验活动中有违法违规行为的,应当依法实施行政处罚。

实施行政处罚的应急管理部门应当将处罚结果抄送市亚洲AV有码在线天堂承担安全評價檢測檢驗机构資質認可职责的部门。对因违法违规行为需吊销、撤销安全評價檢測檢驗机构资质的,由市亚洲AV有码在线天堂决定。对外埠安全評價檢測檢驗机构做出建议吊销、撤销资质处罚的,市亚洲AV有码在线天堂应向机构注册地資質認可机关发函告知,并将处罚建议报送应急管理部。

第二十三條安全評價檢測檢驗机构及其从业人员存在以下情形的,市、区应急管理部门可视情对机构法定代表人、相关负责人、相关责任人员实施警示约谈,并作好相关记录(附件3):

(一)安全評價檢測檢驗机构和从业人员不再符合資質認可或者资格条件仍继续从事相应法定安全评价、检测检验服务的;

(二)安全評價報告與當時實際情況不符,出具的檢測檢驗數據、結果失實的;

(三)機構內部管理混亂,安全評價過程控制、檢測檢驗管理體系未有效實施或運行的;

(四)冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價、檢測檢驗報告和原始記錄中簽名的;

(五)采取不正当竞争手段,扰乱安全評價檢測檢驗服务市场秩序的;

(六)专职安全评价师、检测检验专业技术人员同时在两个以上(含两个)安全評價檢測檢驗机构从业的;

(七)安全評價檢測檢驗机构及其从业人员的相关变更信息未按规定要求在安全評價檢測檢驗机构管理信息系统及时更新的;

(八)不接受、不配合应急管理部门依法監督檢查的;

(九)其他需要實施警示約談的情形。

第二十四條对安全評價檢測檢驗机构及其从业人员实施行政处罚的应急管理部门,应在作出处罚决定起七个工作日内在网站上公开行政处罚结果。

对安全評價檢測檢驗机构及其从业人员实施警示约谈的应急管理部门,应当在完成警示约谈后适时在网站上进行通报。

行政处罚记入天津市市场主体信用信息系统。对于信用状况不良的机构,应当在日常監管中将其列为重点監管对象,增加检查频次,加强现场核查。

第二十五條接受应急管理部门委托,对行政审批项目实施技术审查的单位,发现安全評價檢測檢驗机构存在违法违规行为的,应当及时书面报告委托部门,并积极配合开展相关调查工作。

第五章  

第二十六條本实施细則所称从事法定安全评价、检测检验服务,是指依法对《安全生产法》第二十九、第三十四条规定的行业领域和范围(矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、装卸危险物品的建设项目;矿山井下特种设备等)实施資質認可,对法律法规依据不充分的其他行业领域不再实行資質認可管理。

第二十七條本实施细則自印发之日起执行。原《市安全監管局关于印发<天津市安全评价机构監督管理办法>的通知》(津安監管规〔201422號)同時廢止。

第二十八條本实施细則由天津市亚洲AV有码在线天堂负责解释。


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