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全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生産法》的決定
發布時間:2014-09-11
 
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        新華社北京831日电全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生産法》的決定

2014831日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過)

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《中華人民共和國安全生産法》作如下修改:

一、將第三條修改爲:“安全生産工作應當以人爲本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防爲主、綜合治理的方針,強化和落實生産經營單位的主體責任,建立生産經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。”

二、將第四條修改爲:“生産經營單位必須遵守本法和其他有關安全生産的法律、法規,加強安全生産管理,建立、健全安全生産責任制和安全生産規章制度,改善安全生産條件,推進安全生産標准化建設,提高安全生産水平,確保安全生産。”

三、將第七條修改爲:“工會依法對安全生産工作進行監督。

“生産經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生産工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生産方面的合法權益。生産經營單位制定或者修改有關安全生産的規章制度,應當聽取工會的意見。”

四、將第八條修改爲:“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生産規劃,並組織實施。安全生産規劃應當與城鄉規劃相銜接。

“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生産工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生産監督管理職責,建立健全安全生産工作協調機制,及時協調、解決安全生産監督管理中存在的重大問題。

“鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生産經營單位安全生産狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生産監督管理職責。”

五、將第九條修改爲:“國務院安全生産監督管理部門依照本法,對全國安全生産工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生産監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生産工作實施綜合監督管理。

“國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生産工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責範圍內對有關行業、領域的安全生産工作實施監督管理。

“安全生産監督管理部門和對有關行業、領域的安全生産工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生産監督管理職責的部門。”

六、增加一條,作爲第十二條:“有關協會組織依照法律、行政法規和章程,爲生産經營單位提供安全生産方面的信息、培訓等服務,發揮自律作用,促進生産經營單位加強安全生産管理。”

七、將第十二條改爲第十三條,修改爲:“依法設立的爲安全生産提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規和執業准則,接受生産經營單位的委托爲其安全生産工作提供技術、管理服務。

“生産經營單位委托前款規定的機構提供安全生産技術、管理服務的,保證安全生産的責任仍由本單位負責。”

八、將第十七條改爲第十八條,增加一項,作爲第三項:“組織制定並實施本單位安全生産教育和培訓計劃”。

九、增加一條,作爲第十九條:“生産經營單位的安全生産責任制應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標准等內容。

“生産經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生産責任制落實情況的監督考核,保證安全生産責任制的落實。”

十、將第十八條改爲第二十條,增加一款,作爲第二款:“有關生産經營單位應當按照規定提取和使用安全生産費用,專門用于改善安全生産條件。安全生産費用在成本中據實列支。安全生産費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生産監督管理部門征求國務院有關部門意見後制定。”

十一、將第十九條改爲第二十一條,修改爲:“礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生産、經營、儲存單位,應當設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人員。

“前款規定以外的其他生産經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生産管理機構或者配備專職安全生産管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生産管理人員。”

十二、增加一條,作爲第二十二條:“生産經營單位的安全生産管理機構以及安全生産管理人員履行下列職責:

“(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生産安全事故應急救援预案;

“(二)組織或者參與本單位安全生産教育和培訓,如實記錄安全生産教育和培訓情況;

“(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

“(四)组织或者参与本单位應急救援演练;

“(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生産安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

“(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行爲;

“(七)督促落實本單位安全生産整改措施。”

十三、增加一條,作爲第二十三條:“生産經營單位的安全生産管理機構以及安全生産管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。

“生産經營單位作出涉及安全生産的經營決策,應當聽取安全生産管理機構以及安全生産管理人員的意見。

“生産經營單位不得因安全生産管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

“危險物品的生産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生産管理人員的任免,應當告知主管的負有安全生産監督管理職責的部門。”

十四、將第二十條改爲第二十四條,第二款修改爲:“危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生産管理人員,應當由主管的負有安全生産監督管理職責的部門對其安全生産知識和管理能力考核合格。考核不得收費。”

增加一款,作爲第三款:“危險物品的生産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生産管理工作。鼓勵其他生産經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生産管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理,具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生産監督管理部門會同國務院有關部門制定。”

十五、將第二十一條改爲第二十五條,修改爲:“生産經營單位應當對從業人員進行安全生産教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生産知識,熟悉有關的安全生産規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生産方面的權利和義務。未經安全生産教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

“生産經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生産教育和培訓。

“生産經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生産教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生産經營單位對實習學生進行安全生産教育和培訓。

“生産經營單位應當建立安全生産教育和培訓檔案,如實記錄安全生産教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。”

十六、將第二十五條改爲第二十九條,修改爲:“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。”

十七、將第二十七條改爲第三十一條,修改爲:“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批准的安全設施設計施工,並對安全設施的工程質量負責。

“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生産、儲存危險物品的建設項目竣工投入生産或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可投入生産和使用。安全生産監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。”

十八、將第三十條改爲第三十四條,修改爲:“生産經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生産單位生産,並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。”

十九、將第三十一條改爲第三十五條,修改爲:“國家對嚴重危及生産安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生産監督管理部門會同國務院有關部門制定並公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的,適用其規定。

“省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定並公布具體目錄,對前款規定以外的危及生産安全的工藝、設備予以淘汰。

“生産經營單位不得使用應當淘汰的危及生産安全的工藝、設備。”

二十、增加一条,作为第三十八条:“生产经营单位应当建立健全生産安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

“縣級以上地方各級人民政府負有安全生産監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生産經營單位消除重大事故隱患。”

二十一、將第三十五條改爲第四十條,修改爲:“生産經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生産監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。”

二十二、將第三十八條改爲第四十三條,修改爲:“生産經營單位的安全生産管理人員應當根據本單位的生産經營特點,對安全生産狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

“生産經營單位的安全生産管理人員在檢查中發現重大事故隱患,依照前款規定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生産管理人員可以向主管的負有安全生産監督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。”

二十三、將第四十一條改爲第四十六條,第二款修改爲:“生産經營項目、場所發包或者出租給其他單位的,生産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生産管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生産管理職責;生産經營單位對承包單位、承租單位的安全生産工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促整改。”

二十四、將第四十三條改爲第四十八條,增加一款,作爲第二款:“國家鼓勵生産經營單位投保安全生産責任保險。”

二十五、增加一條,作爲第五十八條:“生産經營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利,並應當履行本法規定的從業人員的義務。”

二十六、将第五十三条改为第五十九条,修改为:“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生産安全事故的生产经营单位进行严格检查。

“安全生産監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生産年度監督檢查計劃,並按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。”

二十七、將第五十六條改爲第六十二條,第一款修改爲:“安全生産監督管理部門和其他負有安全生産監督管理職責的部門依法開展安全生産行政執法工作,對生産經營單位執行有關安全生産的法律、法規和國家標准或者行業標准的情況進行監督檢查,行使以下職權:

“(一)進入生産經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;

“(二)對檢查中發現的安全生産違法行爲,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行爲,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;

“(三)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停産停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢複生産經營和使用;

“(四)對有根據認爲不符合保障安全生産的國家標准或者行業標准的設施、設備、器材以及違法生産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生産、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,並依法作出處理決定。”

二十八、增加一条,作为第六十七条:“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生産安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

“負有安全生産監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危及生産安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生産經營單位。生産經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生産監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。”

二十九、增加一條,作爲第七十五條:“負有安全生産監督管理職責的部門應當建立安全生産違法行爲信息庫,如實記錄生産經營單位的安全生産違法行爲信息;對違法行爲情節嚴重的生産經營單位,應當向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。”

三十、增加一条,作为第七十六条:“国家加强生産安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立應急救援基地和應急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立應急救援队伍,配备相应的應急救援装备和物资,提高應急救援的专业化水平。

“国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生産安全事故應急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生産安全事故應急救援信息系统。”

三十一、增加一条,作为第七十八条:“生产经营单位应当制定本单位生産安全事故應急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生産安全事故應急救援预案相衔接,并定期组织演练。”

三十二、将第六十九条改为第七十九条,修改为:“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立應急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立應急救援组织,但应当指定兼职的應急救援人员。

“危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的應急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。”

三十三、将第七十二条改为第八十二条,第一款修改为:“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生産安全事故报告后,应当按照生産安全事故應急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。”

增加二款,作为第二款、第三款:“参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的應急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。

“事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。”

三十四、將第七十三條改爲第八十三條,修改爲:“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,及時、准確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,並對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

“事故發生單位應當及時全面落實整改措施,負有安全生産監督管理職責的部門應當加強監督檢查。”

三十五、將第七十七條改爲第八十七條,第一款增加一項,作爲第四項:“在監督檢查中發現重大事故隱患,不依法及時處理的”。

增加一款,作爲第二款:“負有安全生産監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲的,依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

三十六、將第七十九條改爲第八十九條,修改爲:“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者並處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生産經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

“對有前款違法行爲的機構,吊銷其相應資質。”

三十七、將第八十條改爲第九十條,修改爲:“生産經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生産所必需的資金投入,致使生産經營單位不具備安全生産條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生産經營單位停産停業整頓。

“有前款违法行为,导致发生生産安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

三十八、將第八十一條改爲第九十一條,修改爲:“生産經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生産管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生産經營單位停産停業整頓。

“生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生産安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

“生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生産安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”

三十九、增加一条,作为第九十二条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生産安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

“(一)發生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;

“(二)發生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;

“(三)發生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。”

四十、增加一条,作为第九十三条:“生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生産安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”

四十一、將第八十二條改爲第九十四條,修改爲:“生産經營單位有下列行爲之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓,並處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

“(一)未按照規定設置安全生産管理機構或者配備安全生産管理人員的;

“(二)危險物品的生産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生産管理人員未按照規定經考核合格的;

“(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生産教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生産事項的;

“(四)未如實記錄安全生産教育和培訓情況的;

“(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;

“(六)未按照规定制定生産安全事故應急救援预案或者未定期组织演练的;

“(七)特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得相應資格,上崗作業的。”

四十二、將第八十三條改爲第九十五條、第九十六條,修改爲:

“第九十五條 生産經營單位有下列行爲之一的,責令停止建設或者停産停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;

“(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的;

“(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批准的安全設施設計施工的;

“(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存危險物品的建設項目竣工投入生産或者使用前,安全設施未經驗收合格的。

“第九十六條 生産經營單位有下列行爲之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停産停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)未在有較大危險因素的生産經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;

“(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標准或者行業標准的;

“(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

“(四)未爲從業人員提供符合國家標准或者行業標准的勞動防護用品的;

“(五)危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;

“(六)使用應當淘汰的危及生産安全的工藝、設備的。”

四十三、將第八十四條改爲第九十七條,修改爲:“未經依法批准,擅自生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四十四、將第八十五條改爲第九十八條,修改爲:“生産經營單位有下列行爲之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

“(一)生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

“(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;

“(三)進行爆破、吊裝以及國務院安全生産監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;

“(四)未建立事故隱患排查治理制度的。”

四十五、增加一條,作爲第九十九條:“生産經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生産經營單位拒不執行的,責令停産停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。”

四十六、将第八十六条改为第一百条,修改为:“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生産安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

“生産經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生産管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生産管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生産統一協調、管理的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓。”

四十七、增加一條,作爲第一百零五條:“違反本法規定,生産經營單位拒絕、阻礙負有安全生産監督管理職責的部門依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。”

四十八、将第九十一条改为第一百零六条,修改为:“生产经营单位的主要负责人在本单位发生生産安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

“生产经营单位的主要负责人对生産安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。”

四十九、增加一条,作为第一百零九条:“发生生産安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

“(一)發生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

“(二)發生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

“(三)發生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;

“(四)發生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節特別嚴重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。”

五十、將第九十四條改爲第一百一十條,修改爲:“本法規定的行政處罰,由安全生産監督管理部門和其他負有安全生産監督管理職責的部門按照職責分工決定。予以關閉的行政處罰由負有安全生産監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。”

五十一、增加一條,作爲第一百一十三條:“本法規定的生産安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標准由國務院規定。

“國務院安全生産監督管理部門和其他負有安全生産監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工,制定相關行業、領域重大事故隱患的判定標准。”

五十二、對部分條文作了以下修改:

(一)將第一條中的“爲了加強安全生産監督管理”修改爲“爲了加強安全生産工作”,“促進經濟發展”修改爲“促進經濟社會持續健康發展”。

(二)在第二條中的“民用航空安全”後增加“以及核與輻射安全、特種設備安全”。

(三)將第十一條中的“提高職工的安全生産意識”修改爲“增強全社會的安全生産意識”。

(四)將第二十三條第一款中的“取得特種作業操作資格證書”修改爲“取得相應資格”。

(五)將第二十三條第二款、第三十三條第二款、第六十六條、第七十六條中的“負責安全生産監督管理的部門”修改爲“安全生産監督管理部門”。

(六)將第二十六條第二款中的“礦山建設項目和用于生産、儲存危險物品的建設項目”修改爲“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生産、儲存、裝卸危險物品的建設項目”。

(七)將第三十四條第二款、第八十八條第二項中的“封閉、堵塞”修改爲“鎖閉、封堵”。

(八)将第四十二条中的“重大生産安全事故”修改为“生産安全事故”,将第六十八条中的“特大生産安全事故應急救援预案”修改为“生産安全事故應急救援预案”。

(九)將第四十三條、第四十四條第一款、第四十八條中的“工傷社會保險”修改爲“工傷保險”。

(十)將第三章章名修改爲“從業人員的安全生産權利義務”。

(十一)將第五十四條中的“依照本法第九條規定對安全生産負有監督管理職責的部門(以下統稱負有安全生産監督管理職責的部門)”修改爲“負有安全生産監督管理職責的部門”。

(十二)將第六十七條中的“安全生産宣傳教育”修改爲“安全生産公益宣傳教育”。

(十三)將第七十條第二款、第七十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改爲“遲報”。

(十四)將第七十七條、第七十八條、第九十二條中的“行政處分”修改爲“處分”。

(十五)將第八十七條、第八十八條中的“責令限期改正”修改爲“責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款”。

(十六)刪去第八十八條中的“造成嚴重後果”,刪去第九十條中的“造成重大事故”。

本決定自2014121日起施行。

《中華人民共和國安全生産法》根據本決定作相應修改,重新公布。

 

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