亚洲第一成年网站视频

 
首   頁 新聞快訊 中文字幕av 危 化 品 工礦商貿 規劃科技
法制頻道 宣傳培訓 應急救援 安全文化企業 調查征集
安全評論 安全圖說 黨建工作 生産安全事故    
 
     
 
 

您訪問的鏈接即將離開本網站 是否繼續?


國家安全生産監督管理總局令 第93號 煙花爆竹生産經營安全規定
發布時間:2018-02-08
 
字體大小: 保護視力色:
 

國家安全生産監督管理總局令

第93號

《煙花爆竹生産經營安全規定》已經2017年12月11日國家安全生産監督管理總局第16次局長辦公會議審議通過,現予公布,自2018年3月1日起施行。

局長  王玉普

2018年1月15日

煙花爆竹生産經營安全規定

第一章總則

第一条为了加强烟花爆竹生产经营安全工作,预防和减少生産安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。

第二條煙花爆竹生産企業(以下簡稱生産企業)、煙花爆竹批發企業(以下簡稱批發企業)和煙花爆竹零售經營者(以下簡稱零售經營者)的安全生産及其監督管理,適用本規定。

生産企業、批發企業、零售經營者統稱生産經營單位。

第三條生産經營單位應當落實安全生産主體責任,其主要負責人(包括法定代表人、實際控制人,下同)是本單位安全生産工作的第一責任人,對本單位的安全生産工作全面負責。其他負責人在各自職責範圍內對本單位安全生産工作負責。

第四條縣級以上地方人民政府安全生産監督管理部門按照屬地監管、分類分級負責的原則,對本行政區域內生産經營單位安全生産工作實施監督管理。

地方各級人民政府安全生産監督管理部門在本級人民政府的統一領導下,按照職責分工,會同其他有關部門依法查處非法生産經營煙花爆竹行爲。

第二章生産經營單位的安全生産保障

第五條生産經營單位應當具備有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生産條件,並依法取得相應行政許可。

第六條生産企業、批發企業應當建立健全全員安全生産責任制,建立健全安全生産工作責任體系,制定並落實符合法律、行政法規和國家標准或者行業標准的安全生産規章制度和操作規程。

第七條生産企業、批發企業應當不斷完善安全生産基礎設施,持續保障和提升安全生産條件。

生産企業、批發企業的防雷設施應當經具有相應資質的機構設計、施工,確保符合相關國家標准或者行業標准的規定;防範靜電危害的措施應當符合相關國家標准或者行業標准的規定。

生産企業、批發企業在工藝技術條件發生變化和擴大生産儲存規模投入生産前,應當對企業的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施進行安全評價。

新的國家標准、行業標准公布後,生産企業、批發企業應當對企業的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施以及安全管理制度進行符合性檢查,並依據新的國家標准、行業標准采取相應的改進、完善措施。

鼓勵生産企業、批發企業制定並實施嚴于國家標准、行業標准的企業標准。

第八條生産企業應當積極推進煙花爆竹生産工藝技術進步,采用本質安全、性能可靠、自動化程度高的機械設備和生産工藝,使用安全、環保的生産原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生産工藝、機械設備及原材料。禁止從業人員自行攜帶工具、設備進入企業從事生産作業。

第九條生産企業的涉藥生産環節采用新工藝、使用新設備前,應當組織具有相應能力的機構、專家進行安全性能、安全技術要求論證。

第十條生産企業、批發企業應當保證下列事項所需安全生産資金投入:

(一)安全設備設施維修維護;

(二)工(庫)房按國家標准、行業標准規定的條件改造;

(三)重點部位和庫房監控;

(四)安全風險管控與隱患排查治理;

(五)風險評估與安全評價;

(六)安全生産教育培訓;

(七)勞動防護用品配備;

(八)應急救援器材和物资配备;

(九)應急救援训练及演练;

(十)投保安全生産責任保險等其他需要投入資金的安全生産事項。

第十一條生産企業、批發企業的生産區、總倉庫區、工(庫)房及其他有較大危險因素的生産經營場所和有關設施設備上,應當設置明顯的安全警示標志;所有工(庫)房應當按照國家標准或者行業標准的規定設置准確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。

零售經營場所應當設置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。

第十二條生産經營單位應當對本單位從業人員進行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓,未經安全生産教育和培訓的從業人員,不得上崗作業。危險工序作業等特種作業人員應當依法取得相應資格,方可上崗作業。

生産經營單位的主要負責人和安全生産管理人員應當由安全生産監督管理部門對其進行安全生産知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

第十三條生産企業可以依法申請設立批發企業和零售經營場所。批發企業可以依法申請設立零售經營場所。

生産經營單位應當嚴格按照安全生産許可或者經營許可批准的範圍,組織開展生産經營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生産、經營、儲存活動,禁止許可證過期繼續從事生産經營活動。禁止銷售超標、違禁煙花爆竹産品或者非法煙花爆竹産品。

生産企業不得向其他企業銷售煙花爆竹含藥半成品,不得從其他企業購買煙花爆竹含藥半成品加工後銷售,不得購買其他企業煙花爆竹成品加貼本企業標簽後銷售。

批發企業不得向零售經營者或者個人銷售專業燃放類煙花爆竹産品。

零售經營者不得在居民居住場所同一建築物內經營、儲存煙花爆竹。

第十四條生産企業、批發企業應當在權責明晰的組織架構下統一組織開展生産經營活動。禁止分包、轉包工(庫)房、生産線、生産設備設施或者出租、出借、轉讓許可證。

第十五條生産企業、批發企業應當依法建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,采取技術、管理等措施,管控安全風險,及時消除事故隱患,建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理檔案,如實記錄安全風險分級管控和事故隱患排查治理情況,並向本企業從業人員通報。

第十六條生産企業、批發企業必須建立值班制度和現場巡查制度,全面掌握當日各崗位人員數量及藥物分布等安全生産情況,確保不超員超量,並及時處置異常情況。

生産企業、批發企業的危險品生産區、總倉庫區,應當確保二十四小時有人值班,並保持監控設施有效、通信暢通。

第十七條生産企業、批發企業應當建立從業人員、外來人員、車輛進出廠(庫)區登記制度,對進出廠(庫)區的從業人員、外來人員、車輛如實登記記錄,隨時掌握廠(庫)區人員和車輛的情況。禁止無關人員和車輛進入廠(庫)區。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標准或者行業標准規定安全條件的機動車輛進入生産區和倉庫區。

第十八條生産企業和經營黑火藥、引火線的批發企業應當要求供貨單位提供並查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質檢報告或者産品合格證,確保其安全性能符合國家標准或者行業標准的規定;對總倉庫和中轉庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件,應當建立並實施由專人管理、登記、分發的安全管理制度。

第十九條生産企業、批發企業應當加強日常安全檢查,采取安全監控、巡查檢查等措施,及時發現、糾正違反安全操作規程和規章制度的行爲。禁止工(庫)房超員、超量作業,禁止擅自改變工(庫)房設計用途,禁止作業人員隨意串崗、換崗、離崗。

第二十條生産企業、批發企業應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫,並按規定堆碼,分類分級存放,保持倉庫內通道暢通,准確記錄藥物和産品數量。

禁止在倉庫內進行拆箱、包裝作業。禁止將性質不相容的物質混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。

第二十一條生産企業的中轉庫數量、核定存藥量、藥物儲存時間,應當符合國家標准或者行業標准規定,確保藥物、半成品、成品合理中轉,保障生産流程順暢。禁止在中轉庫內超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。

第二十二條生産企業、批發企業應當定期檢查工(庫)房、安全設施、電氣線路、機械設備等的運行狀況和作業環境,及時維護保養;對有藥物粉塵的工房,應當按照操作規程及時清理沖洗。

對工(庫)房、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業前,生産企業、批發企業應當制定安全作業方案,停止相關生産經營活動,轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料,清除殘存藥物和粉塵,切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機械設備電源,嚴格控制檢修、維修作業人員數量,撤離無關的人員。

第二十三條生産企業、批發企業在煙花爆竹購銷活動中,應當依法簽訂規範的煙花爆竹買賣合同,建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度,使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統,如實登記煙花爆竹流向。

生産企業應當在專業燃放類産品包裝(包括運輸包裝和銷售包裝)及個人燃放類産品運輸包裝上張貼流向登記標簽,並在産品入庫和銷售出庫時登記錄入。

批發企業購進煙花爆竹時,應當查驗流向登記標簽,並在産品入庫和銷售出庫時登記錄入。

第二十四條生産企業、批發企業所生産、銷售煙花爆竹的質量、包裝、標志應當符合國家標准或者行業標准的規定。

第二十五條在生産企業、批發企業內部及生産區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應當使用符合國家標准或者行業標准規定安全條件的車輛、工具。企業內部運輸應當嚴格按照規定路線、速度行駛。

生産企業、批發企業裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應當嚴格遵守作業規程。禁止碰撞、拖拉、抛摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行爲。

第二十六條生産企業、批發企業應當及時妥善處置生産經營過程中産生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。

第二十七條批發企業應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務。配送煙花爆竹抵達零售經營場所裝卸作業時,應當輕拿輕放、妥善碼放,禁止碰撞、拖拉、抛摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行爲。

第二十八條零售經營者應當向批發企業采購煙花爆竹並接受批發企業配送服務,不得到企業倉庫自行提取煙花爆竹。

第三章監督管理

第二十九條地方各級安全生産監督管理部門應當加強對本行政區域內生産經營單位的監督檢查,明確每個生産經營單位的安全生産監督管理主體,制定並落實年度監督檢查計劃,對生産經營單位的安全生産違法行爲,依法實施行政處罰。

第三十條安全生産監督管理部門可以根據需要,委托專業技術服務機構對生産經營單位的安全設施等進行檢驗檢測,並承擔檢驗檢測費用,不得向企業收取。專業技術服務機構對其作出的檢驗檢測結果負責。委托檢驗檢測結果可以作爲行政執法的依據。

生産經營單位不得拒絕、阻撓安全生産監督管理部門委托的專業技術服務機構開展檢驗檢測工作。

第三十一條安全生産監督管理部門應當爲進入企業現場的監督檢查人員配備必要的執法裝備、檢測檢驗設備及個人防護用品,確保執法檢查人員人身安全。

第三十二條安全生産監督管理部門監督檢查中發現生産經營單位存在不屬于本部門職責範圍的違法行爲的,應當及時移送有關部門處理。

第四章法律責任

第三十三條生産企業、批發企業有下列行爲之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:

(一)工(庫)房沒有設置准確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的;

(二)未向零售經營者或者零售經營場所提供煙花爆竹配送服務的。

第三十四條生産企業、批發企業有下列行爲之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停産停業整頓:

(一)防範靜電危害的措施不符合相關國家標准或者行業標准規定的;

(二)使用新安全設備,未進行安全性論證的;

(三)在生産區、工(庫)房等有藥區域對安全設備進行檢測、改造作業時,未將工(庫)房內的藥物、有藥半成品、成品搬走並清理作業現場的。

第三十五條生産企業、批發企業有下列行爲之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停産停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)未建立從業人員、外來人員、車輛出入廠(庫)區登記制度的;

(二)未制定專人管理、登記、分發黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉效果件的安全管理制度的;

(三)未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的;

(四)未按規定建立煙花爆竹流向管理制度的。

第三十六條零售經營者有下列行爲之一的,責令其限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款:

(一)超越許可證載明限量儲存煙花爆竹的;

(二)到批發企業倉庫自行提取煙花爆竹的。

第三十七條生産經營單位有下列行爲之一的,責令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款:

(一)對工(庫)房、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業前,未制定安全作業方案,或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機械設備電源的;

(二)拒絕、阻撓受安全生産監督管理部門委托的專業技術服務機構開展檢驗、檢測的。

第三十八條生産經營單位未采取措施消除下列事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生産經營單位拒不執行的,責令停産停業整頓,並處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

(一)工(庫)房超過核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工(庫)房的;

(二)倉庫內堆碼、分類分級儲存等違反國家標准或者行業標准規定的;

(三)在倉庫內進行拆箱、包裝作業,將性質不相容的物質混存的;

(四)在中轉庫、中轉間內,超量、超時儲存藥物、半成品、成品的;

(五)留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的;

(六)企業內部及生産區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標准或者行業標准規定安全條件的;

(七)允許未安裝阻火裝置等不具備國家標准或者行業標准規定安全條件的機動車輛進入生産區和倉庫區的;

(八)其他事故隱患。

第三十九條違反本規定,構成《中華人民共和國安全生産法》及其他法律、行政法規規定的其他違法行爲的,依照《中華人民共和國安全生産法》等法律、行政法規的規定處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章附則

第四十條本規定中的行政處罰,由縣級以上安全生産監督管理部門決定。

第四十一條本規定自2018年3月1日起施行。

 

    編輯:
主办单位:亚洲第一成年网站视频 网站标识码:1201160058 联系电话:022-65305645 备案序号:津ICP备18007535号